各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局）： 2021年4月12日至13日，全國職業(yè)教育大會在北京勝利召開。習近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指 示，李克強總理作出批示，孫春蘭副總理出席會議并講話。為深入學習宣傳貫徹習近平總書記重要指示和 全國職業(yè)教育大會精神，切實做好各項工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、深刻學習領(lǐng)會，準確把握指示批示和大會精神的豐富內(nèi)涵
黨的十八大以來，習近平總書記親自謀劃、推動職業(yè)教育，多次到職業(yè)學校視察調(diào)研，對職業(yè)教育作 出一系列重要指示。全國教育大會特別是《國家職業(yè)教育改革實施方案》印發(fā)以來，各地各部門和職教戰(zhàn) 線深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，以改革增強活力、提高質(zhì)量、推動發(fā)展，一些標志性、引領(lǐng)性改革 舉措取得顯著成效，培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高，專業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，改革試點深入推進，政策保障更加有力，國 際影響不斷提升，職業(yè)教育的面貌煥然一新。
在“十四五”開局之年、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要歷史時刻，經(jīng)黨中央同意， 召開第一次全國職業(yè)教育大會。習近平總書記作出重要指示強調(diào)職業(yè)教育前途廣闊、大有可為，要堅持黨 的領(lǐng)導，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推 進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和 專業(yè)，推動職普融通，增強職業(yè)教育適應性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人 才、能工巧匠、大國工匠，并對各級黨委和政府提出明確要求。習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示為 新時代職業(yè)教育改革發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。李克強總理作出批示，強調(diào)了職業(yè)教育的重 要作用，明確要求建設(shè)高水平、高層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，注重學生工匠精神和精益求精習慣的養(yǎng) 成，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實的支撐。孫春蘭 副總理發(fā)表講話，深入分析了職業(yè)教育面臨的新形勢新要求，全面部署了加快建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系的 新任務(wù)新舉措。
在“十四五”開局之年、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要歷史時刻，經(jīng)黨中央同意， 召開第一次全國職業(yè)教育大會。習近平總書記作出重要指示強調(diào)職業(yè)教育前途廣闊、大有可為，要堅持黨 的領(lǐng)導，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推 進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和 專業(yè)，推動職普融通，增強職業(yè)教育適應性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人 才、能工巧匠、大國工匠，并對各級黨委和政府提出明確要求。習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示為 新時代職業(yè)教育改革發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。李克強總理作出批示，強調(diào)了職業(yè)教育的重 要作用，明確要求建設(shè)高水平、高層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，注重學生工匠精神和精益求精習慣的養(yǎng) 成，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實的支撐。孫春蘭 副總理發(fā)表講話，深入分析了職業(yè)教育面臨的新形勢新要求，全面部署了加快建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系的 新任務(wù)新舉措。
二、聚焦重點任務(wù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系
各地區(qū)各部門各學校要按照中央要求，把職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，逐項落實習近平總書記 重要指示和大會提出的各項任務(wù)。重點抓好以下任務(wù)：
（一）堅定不移地堅持類型教育基本定位。樹立科學的職業(yè)教育理念，準確把握職業(yè)教育是特色鮮明 的類型教育、培養(yǎng)能力的實踐教育、面向市場的就業(yè)教育。建立層次分明、銜接緊密、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教 育體系。強化中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位，推動實施中職學校辦學條件達標工程，建設(shè)一批優(yōu)秀中職學校和 優(yōu)質(zhì)專業(yè)，實現(xiàn)中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展；推動高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè) 本科教育，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，建立健全省級統(tǒng) 籌的高職分類考試招生制度。深化職業(yè)教育評價改革，形成具有職業(yè)教育特點的評價標準和辦法，健全國 家、省（區(qū)、市）、學校三級質(zhì)量年報制度，加大對職業(yè)教育質(zhì)量統(tǒng)籌監(jiān)管的力度，引入第三方開展評價 監(jiān)測。
（二）堅定不移地加快完善人才培養(yǎng)體系。堅持德技并修、育訓結(jié)合，把德育融入課堂教學、技能培 養(yǎng)、實習實訓等環(huán)節(jié)，促進思政課程與課程思政有機銜接，提高思想政治教育的實效性，培養(yǎng)學生的勞模 精神、勞動精神、工匠精神，引導學生刻苦學習、精進技藝、全面發(fā)展。一體化設(shè)計職業(yè)教育培養(yǎng)體系， 推動各層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標、課程體系、教學內(nèi)容、考核方式等銜接貫通。探索“崗課賽 證”相互融合，把住1+X證書制度質(zhì)量關(guān)，引導職業(yè)學校充分利用行業(yè)龍頭企業(yè)在專業(yè)人才培養(yǎng)和評價方面 的成熟標準，結(jié)合自身實際，充實改造提升相應課程和專業(yè)。動態(tài)調(diào)整專業(yè)目錄，通過差異化投入、政策 項目引導等方式，鼓勵學校更多開設(shè)緊缺的、含金量高的專業(yè)，幫助更多青年實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。針對 退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民、在崗職工等不同生源分類施教、因材施教，滿足不同學 習需要。要建好國家“學分銀行”，推動各種學習成果之間的互認轉(zhuǎn)換，為終身學習提供機會。
（三）堅定不移地深化職業(yè)教育改革。完善產(chǎn)教融合辦學體制、創(chuàng)新校企合作辦學機制，構(gòu)建政府統(tǒng) 籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會力量深度參與的多元辦學格局。注重發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用，鼓勵 上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。靈活開展工作，圍繞企業(yè)需求，善于用市場機制，探索互 利共贏的辦法，鼓勵探索職業(yè)學校股份制、混合所有制改革。推動職業(yè)學校在企業(yè)建設(shè)實習實訓基地、企 業(yè)在職業(yè)學校建設(shè)培養(yǎng)培訓基地，校企共建共管產(chǎn)業(yè)學院、企業(yè)學院，引企入校、引校進企、送教上門， 延伸職業(yè)學校辦學空間。推廣中國特色現(xiàn)代學徒制，面向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)探索 高層次學徒制。引導職業(yè)學校發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動與優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展雙邊多邊技術(shù)協(xié)作，共建技術(shù)技能創(chuàng)新 平臺、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和大學科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，服務(wù)區(qū)域中小微企業(yè)技術(shù)升級和 產(chǎn)品研發(fā)。加強國際交流合作，在“留學中國”項目、中國政府獎學金項目中設(shè)置職業(yè)教育類別，探索 “中文＋職業(yè)技能”的國際化發(fā)展模式。
（四）堅定不移地建設(shè)技能型社會。著眼需求，提升技能的適應性，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈條、緊盯企業(yè)需求、 緊盯社會急需、緊盯市場信號、緊盯政策框架、緊盯技術(shù)前沿，提高技能與經(jīng)濟社會發(fā)展的匹配度，加大 現(xiàn)代生活和重點人群的技能供給，加快技能教育的公共基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字資源建設(shè)，提高全民技能素質(zhì)，提 升人民生活品質(zhì)。深化改革，提高技能供給質(zhì)量，進一步優(yōu)化專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，進一步深化課程教材建設(shè)與 教法改革，進一步實化學生實習實訓環(huán)節(jié)，進一步細化“雙師型”教師隊伍建設(shè)舉措。公平普惠，提升全 社會技能水平，堅持開放包容、便捷靈活、協(xié)調(diào)發(fā)展，完善技能人才的培養(yǎng)、使用、評價、考核機制，提 高技能人才待遇水平，向所有社會成員敞開大門，讓每個人都有人生出彩的機會。發(fā)揮職業(yè)教育在提升農(nóng) 村基本公共服務(wù)水平的重要作用，加大涉農(nóng)職業(yè)學校建設(shè)，發(fā)展面向農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)教育與技能培 訓，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（五）堅定不移地加強保障發(fā)展機制。完善多元投入機制，進一步落實新增教育經(jīng)費要向職業(yè)教育傾 斜的要求，建立與辦學規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學質(zhì)量等相適應的財政投入制度，逐步提高中高職生均撥款水 平。加強師資隊伍建設(shè)，堅決打破學歷和文憑的條框限制，健全“固定崗+流動崗”的教師管理制度，拓寬 從行業(yè)企業(yè)選拔優(yōu)秀教師的渠道，通過績效工資獎勵等多種方式，吸引優(yōu)秀技術(shù)技能人才加入職業(yè)教育。 改革教師培養(yǎng)培訓制度，建好一批職業(yè)技術(shù)師范大學、落實教師到企業(yè)實踐制度，構(gòu)建職前職后一體化、 校企雙主體的教師培養(yǎng)培訓體系。發(fā)揮信息化支撐作用，推動現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學深度融合，加快數(shù) 字校園建設(shè)，推出職業(yè)教育在線精品課程和專業(yè)教學資源庫，建設(shè)一批國家示范性虛擬仿真實訓基地，全 面提升職業(yè)教育的信息化水平。
三、加強組織領(lǐng)導，確保大會精神落實落地
深刻學習領(lǐng)會、堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和全國職業(yè)教育大會精神，是當前和今后一個時 期教育系統(tǒng)的重要任務(wù)。各地區(qū)各部門各學校要牢牢抓住這次職業(yè)教育大會的歷史性機遇，認真制定方 案、精心組織實施，加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度，確保黨中央、國務(wù)院的決策部署落地生根、取 得實效。
（一）加強長遠謀劃。抓住當前編制“十四五”規(guī)劃的有利時機，認真謀劃、精心布局，做到“六 有”：有體系的構(gòu)建，圍繞技能型社會建設(shè)的需要來構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，查缺補漏、強身健體。有質(zhì) 量的公平，辦好職業(yè)教育，讓更多人長技能、就好業(yè)，生活得有尊嚴、體面、幸福。有差異的均衡，正視 差異、理解差異，縮小和彌補差異，推動西部地區(qū)職業(yè)教育質(zhì)量明顯提升。有特色的標準，進一步強化標 準的支撐引領(lǐng)作用，健全教師、課程、教材、教學、實習、實訓、信息化、安全等職業(yè)教育特色標準體 系。有重點的改革，在辦學體制、育人模式、考試招生制度上加大力度，著力破除制約職業(yè)教育發(fā)展的體 制機制障礙。有競爭的合作，職業(yè)教育對外開放要保持定力，推動對外開放提質(zhì)增效。
（二）建立狠抓落實新體制。做到六個“到位”：指揮到位，各級領(lǐng)導干部深入基層，到一線當總指 揮，全力以赴落實大會部署。責任到位，把大會確定的目標任務(wù)，盡快分解到人、到崗，把責任和壓力層 層傳導下去。督導到位，督導系統(tǒng)要全面壓到一線、基層督導，集中力量抓重點任務(wù)的貫徹和推進。行動 到位，緊鑼密鼓、全面有力、有特色的推進，盡快打開新局面。效果到位，緊盯落實效果不放，注重過 程、塑造結(jié)果，把階段性效果抓起來，用效果證明工作。研判到位，及時研判落實過程中出現(xiàn)的新趨勢、 新苗頭、新傾向，確保各項工作任務(wù)有序推進。
（三）加大學習宣傳力度。要創(chuàng)新方式方法，認真組織黨員干部和廣大師生學習大會精神，統(tǒng)一思 想、凝聚共識，不斷增強主動性、自覺性、緊迫性。要向全社會廣泛宣傳國家重視職業(yè)教育的重要導向， 統(tǒng)籌用好主流媒體和各類新媒體開展生動多樣的學習宣傳，講好講透政策舉措，釋放鮮明信號，幫助廣大 干部群眾準確領(lǐng)會把握核心要義。要充分運用符合教育實際、深受師生和廣大人民群眾喜愛的鮮活方式， 通過專題報道、專家訪談等多種方式開展深度解讀，挖掘宣傳基層組織和一線崗位技術(shù)技能人才成長成才 的典型事跡，積極弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能 力”的社會氛圍，引導激勵全社會共同關(guān)心、廣泛支持、積極參與職業(yè)教育。
各地要于2021年底前召開本地職業(yè)教育大會，研究部署本區(qū)域職業(yè)教育改革發(fā)展各項工作。各地區(qū)各 部門學習貫徹全國職業(yè)教育大會精神有關(guān)情況，請及時報告我部。
教育部
2021年4月26日
